2003年建设部下发《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》【建市（2003）30号】，拉起了全过程咨询的“雏形”，2017年住房城乡建设部下发《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》正式拉开了全过程咨询序幕，随后发改委及各省直辖市纷纷下发关于全过程咨询有关通知及文件，全过程咨询已经全面推广。

一，什么是全过程工程咨询服务

全过程工程咨询服务是指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。包括项目的全过程管理以及投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运行维护咨询等工程建设项目各阶段专业咨询服务。

传统工程咨询与全过程工程咨询

二、全过程工程咨询相关术语及定义

1、全过程工程咨询（whole process engineering consulting），采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理的服务。

2、全过程工程咨询单位（whole process engineering consultancy services）,建设项目全过程工程咨询的受托方，且具有国家现行法律规定的与工程规模和委托服务内容相适应的工程勘察、设计、监理、造价咨询等资质的单位。

3、全过程工程咨询服务（whole process engineering consultancy services）,由项目建设管理和一项或多项的项目专项咨询组成的咨询服务，包括项目建设管理和项目专项咨询两部分内容。

4、项目建设管理（project construction management）,全过程工程咨询服务中，运用系统的理论和方法，对建设项目进行计划、组织、指挥、协调和控制的咨询服务。

5、项目专项咨询（project specific consulting）,全过程工程咨询中涉及的前期咨询、勘察、设计、招标采购、造价、监理、运行维护、BIM服务等专业咨询服务。

6、全过程咨询项目负责人（project director），由全过程工程咨询单位委派，全面履行咨询合同，具备相应资格和能力的项目负责人员，简称项目负责人。

7、专项负责人（sub-project manager），具备相应资格和能力，在项目负责人管理协调下，开展全过程工程咨询某一专项咨询服务的负责人。

三、全过程工程咨询服务的内容

全过程工程咨询服务的内容多样并有不同的划分形式，总体上可划分为如下五类咨询业务：

1、项目融资咨询与资金管理。包括在业主方融资策划咨询方面提出融资方案，确定融资渠道与方式；在项目资金管理方面，开展工程预算管理咨询、工程核算管理咨询、工程资金管理咨询、固定资产管理咨询、工程税务管理咨询、工程财务分析等。

2、投资专项咨询。包括项目前期的投资策划论证，项目建议书、可行性研究及可研报告编制，项目审批、核准、备案等立项服务咨询，建设条件专项咨询。项目后期的环境与可持续发展规划与认证服务、能源管理服务、房地产营销策划咨询、市场调研、项目后评估、其他单项咨询等。

3、工程勘察设计咨询。包括工程勘察，概念规划、概念方案、方案设计，初步设计，技术设计，施工图设计，施工图审查，设计图纸过程审核与监督。并伴随技术规格书、工程量清单、设计概算、施工图预算服务等。

4、施工管理咨询。包括但不限于施工及材料设备招标采购咨询服务、施工生产要素管理、施工监理与项目管理服务，涵盖制定施工项目管理规划、组织技术交底会、审批施工详图、审批施工组织设计和各类专项方案、设备材料管理、人员管理、施工过程管理、工程变更管理、中期验收、竣工预验收及竣工验收、竣工图、竣工结算、施工相关方协调管理等。

5、运营维护管理咨询。包括运营维护或物业策划及计划、运营维护或物业总体计划、运营维护或物业人员组织架构和技术与管理培训、运营维护或物业物资资源组织供应、运营维护或物业日常例行性服务等。

全过程工程咨询服务内容

四、采用全过程工程咨询有哪些优势？

传统的建设模式是将建筑项目中的设计、施工、监理等阶段分隔开来，各单位分别负责不同环节和不同专业的工作，这不仅增加了成本，也分割了建设工程的内在联系，在这个过程中由于缺少全产业链的整体把控，信息流被切断，很容易导致建筑项目管理过程中各种问题的出现以及带来安全和质量的隐患，使得业主难以得到完整的建筑产品和服务。

实行全过程工程咨询，其高度整合的服务内容在节约投资成本的同时也有助于缩短项目工期，提高服务质量和项目品质，有效地规避了风险，这是政策导向也是行业进步的体现。