坚持房住不炒、租购并举、严查首付款来源、遏制投资投机性需求、合理约束高杠杆企业负债行为！

江苏省人民政府官网发布了《江苏省“十四五”城镇住房发展规划》，今后5年住房发展目标定了！

划重点

1、提升住宅规划设计水平。推进住宅建筑设计和装修设计一体化，提高集成化和精细化水平。

2、改革完善住房公积金制度，推动长三角住房公积金、淮海经济区住房公积金一体化发展。

3、完成60万户棚户、5000个老旧小区改造

4、长期坚持“房住不炒”定位，多渠道保障、租购并举

5、严格执行差别化住房信贷政策，对购房人首付资金来源、债务收入比加大核查力度，严防消费贷款、经营性用途贷款等资金违规流入房地产市场。

↓↓“十四五”时期全省城镇住房发展要实现以下主要目标：

↓↓重点如下

一、坚持房住不炒，稳地价稳房价

十四五规划提出，未来将长期坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位。要根据地方经济社会发展水平、人口规模和结构变化、住房供求关系等因素，稳妥制定并实施“一城一策”工作方案，因地制宜、多策并举，稳定地价、房价和预期。

坚持以居住为主，促进住房健康消费，完善住房市场体系，支持合理自住需求，遏制投资投机性需求，保持政策的连续性、稳定性，坚决不将房地产作为短期刺激经济增长的工具和手段。

到2025年，基本建成符合省情特点的多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度体系。

未来将增加租赁住房有效供应。支持人口净流入、住房租赁需求大的城市建立和完善租赁住房供应体系，通过新建、改建、购买、租赁等方式多渠道筹集房源，满足不断增长的住房租赁需求，促进职住平衡。

鼓励个人依法出租自有住房。鼓励有条件的用工单位，探索利用自有闲置土地建设租赁住房，或通过统租形式筹集长租房，解决本单位职工的住房问题。

二、建立房地联动机制，严查首付款来源

十四五规划提出，保持房地产市场平稳健康发展，对于住房供求矛盾突出、房价上涨压力大的城市适时增加住宅用地供应规模，去库存任务重的城市减少以至暂停住宅用地供应。

还要建立房价和地价联动机制，灵活确定住宅用地竞买方式，严防高价地扰乱市场预期。加强土地出让后跟踪管理，及时掌握已供住宅用地的开发进度。

另外，推动房地产金融审慎管理也是重点。

建立健全银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度，对房地产市场过热的城市，强化房地产贷款规模管控，防范房地产贷款过度集中带来的潜在系统性金融风险。

落实重点房地产企业资金监测和融资管理规则，合理约束高杠杆企业负债行为，引导企业加快开发，减少企业囤房囤地、非理性拿地，推动企业稳妥有序逐步降低杠杆水平。

严格执行差别化住房信贷政策，对购房人首付资金来源、债务收入比加大核查力度，严防消费贷款、经营性用途贷款等资金违规流入房地产市场。

三、提升住房品质，提高住宅健康性能

十四五规划提出，未来5年将促进住房品质提升和可持续发展。

落实“适用、经济、绿色、美观”新时期建筑方针，打造安全健康、全龄友好、智能智慧、应急防控的住宅设计标准体系，提高住宅健康性能。大力发展绿色节能住宅，推动住宅建设向绿色、集约、生态方向转型。

四、6大重大工程即将启动！

1、新建住宅品质提升工程。

1）大力推动绿色住区、绿色住宅建设，新建居住建筑全面按照75%节能标准设计建造，绿色建材应用比例达到60%以上；

2）推广成品住房和装配化装修，装配化装修建筑面积占同期全装修建筑面积比达30%。以住宅性能评价为基础，研究建立住宅品质评价体系，开展高品质住宅评价，引导住宅品质提升和高质量发展。

2、居家社区养老服务发展工程。

补齐居家社区养老服务设施短板，推动和支持物业服务企业积极探索“物业服务+养老服务”模式，丰富居家社区养老服务内容，积极推进智慧居家社区养老服务，切实增加居家社区养老服务有效供给。

3、智慧技防小区建设工程。

依据国家、省智慧技防小区建设标准，以视频监控设施建设改造、小区出入口人车智能识别装置、弱势群体紧急报警求助、垃圾分类等物联智慧设施建设为重点，积极集成应用物联网、云计算、大数据等新技术，将城市治理的交通、教育、医疗、居家、养老、生态环保、食品安全、社会保障等与人民群众生产生活息息相关的社会治理智慧“因子”深度嵌入智慧小区各领域各环节。

4、城镇老旧小区改造工程。
五年计划改造5000个老旧小区，基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

5、城镇棚户区改造工程。

“十四五”时期，全省计划改造棚户区60万套（户），完成投资3000亿元，帮助180余万居民实现“出棚进楼”。

同时，加大对棚户区改造资金投入，积极争取中央补助资金，充分发展省级保障性住房专项引导资金的作用，坚决防止以棚户区改造的名义搞房地产开发。

6、住房信息化平台建设工程。

建设“智慧住房”信息平台，整合住房保障、房地产开发、交易、租赁、物业管理、城镇老旧小区改造、房屋安全、住房公积金等业务领域信息，综合土地、金融、财税、统计等相关信息，实现实时共享、统计分析、监测预警、多维展示，为住房发展提供完备支撑。

五、宿迁将加快棚户区项目的改造和实施

宿迁表示省政府办公厅印发了《江苏省“十四五”城镇住房发展规划》，为今后五年全省住房发展指明了行动方向。

“十四五”时期的棚户区改造工作，优先安排城市危旧房，重点改造老城区“脏乱差”集中区，因地制宜调整棚改货币化安置政策，在五年期间基本完成城镇棚户区改造，到2025年城镇棚户区（危旧房）改造覆盖率达到98%。“十三五”期间，全市棚户区改造新开工近10万套，有效实现了棚户区居民“出棚进楼”的美好愿望。

“十四五”期间，我市将不断加大堆棚户区改造的资金投入，积极争取上级各类补助资金，争取棚改债券发行，并依法合规拓宽融资渠道，加快棚户区项目的改造和实施，让人民群众享受更舒适的居住条件，实现城市健康、安全、宜居发展，为“强富美高”新江苏建设提供坚实基础。

由此说来在未来五年，宿迁还将继续有棚改拆迁计划，实现城镇更新人居提升！

↓江苏省“十四五”城镇住房发展规划文件原文

住房是人民群众对美好生活向往的基本需求。住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。根据《“十四五”国家城镇住房发展规划》《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制本规划，阐明“十四五”时期江苏城镇住房发展的主要目标、工作任务和保障措施，是指导今后五年全省城镇住房发展的行动指引。