6月30日，人社部公布了《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，提出了完善社会保障体系方面的内容。前面几点非常重要：

第一是建立实施企业职工基本养老保险全国统筹制度；第二项是实施渐进式延迟法定退休年龄；第三项是逐步提高领取基本养老金最低缴费年限。

前一段时间人们过多的关注与延迟退休了，实际上延长领取养老金的最低缴费年限政策，一直是缓解养老保险基金压力的潜在措施。这次纳入“十四五规划”也是自然而然的事情。

最低缴费年限15年是如何确定的？

目前，我们到退休最低缴费年限，依据社会保险法规定的。《社会保险法》第16条：参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，按月领取基本养老金。未来要想改动，必须要修订《社会保险法》，可能时间并不会太快，但是肯定会落实到地。

实际上，我国的养老保险缴费满15年退休领取养老金，还是80年代我国尝试建立养老保险制度试行的。甚至这一退休缴费年限的要求，已经比过去1978年国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》要求退休的连续工龄满10年，已经长了5年。

这样的缴费年限，在世界上普遍是最短的。像德国、日本，领取全额养老金要求的缴费年限是40年，美国实际上是35年。虽然说美国实行的是40个养老金申领资格积分，但实际上在计算养老金月收入的时候，还是要以35年的平均收入为基础。

养老保险基金压力大。

养老保险最低只缴费满15年，实际上对养老保险基金造成了很大压力。很多灵活就业人员等群体缴费满15年以后就停止缴费了，到退休以后却可以享受到很多人人相同的待遇。比如说北方地区的冬季取暖费。杭州地区退休老人的固定价格补贴，一年三个节日的过节费、夏季的清凉饮料费。还有很多地区退休人员去世以后的丧葬补助金、一次性抚恤金等待遇。

实际上，我们的养老保险制度缺乏遗属待遇，这让家庭成员得不到充分保障。很多地区还没有建立病残津贴制度，使缺乏失去劳动能力风险的应对。但说实话，这两项制度都是需要钱的。国家延长最低缴费年限以后，将会着手建立有关的制度待遇。

缴费满15年就能领取养老金待遇，相对于我们国家退休职工能够领取的各种待遇而言性价比是非常高的。

由于社会平均工资在不断提升，在加上养老保险个人账户记账利率完善后大幅提高，很多养老保险值缴费15年的人员，在没有领取养老保险金以前就去世，可以得到的丧葬补助费、一次性抚恤金以及个人账户余额等待遇就大于之前的养老保险缴费。实际上，我们退休以后还要平均领取十几年的养老金。

未来会有什么变化？

我国未来如何变化？目前还没有任何成型的方案。但是大概率上讲，肯定目标首先是20年。不过我们的养老保险待遇始终是多缴多得、长缴多得，缴费时间越长肯定会带来退休待遇越高。

实施养老保险制度改革，一般都会有过渡性方案。相信最近几年退休的人员，缴费15年的情况不会受到影响。比如说《社会保险法》实施以后，要求养老保险到达退休年龄时，不足15年的只能逐月缴费。但是实施《社会保险法》之前已经建立社保账户的人员，可以在继续缴费60个月后，不满15年的一次性补齐。

相信最低缴费年限的延长，也会以政策出台为界定时间，并给出一定的过渡方案的，近年来临近退休的人们毋须担心。

总体来说，基本养老保险，始终目标保障的是社会的基本，延长最低缴费年限，能够带来很多基本保障方面的利好。比如说有效缓解延迟退休的压力、退休养老待遇的提升、家庭保障的提升、防止意外的保障等等。未来总会是越来越好的。